Губкинская ТОСЭР становится точкой роста экономики одной из наиболее развитых территорий Белгородской области

Чуть более чем за год в институте развития появилось 11 резидентов, но площадок и ниш для потенциальных производств не стало меньше, и муниципальные власти ждут новых партнеров.

У губкинцев всегда учились трем знаковым прак­тикам. Во-первых, как выстроить систему обрат­ной связи с населением, при которой власть учи­тывает мнение жителей при принятии решений, результатом которых становятся комфорт, улуч­шение уровня и качества жизни. Во-вторых, как создавать оптимальные условия для прихода ин­весторов, развития малого и среднего бизнеса, серьезно влияющих на экономический рост и со­циальное развитие. И, в-третьих, как выстроить систему муниципального управления, при кото­рой все отрасли и сферы развиваются равномер­но, с ежегодным приращением результатов в де­ятельности власти.

Поэтому неудивительно, что Губкинский город­ской округ Анатолия Кретова посещают руково­дители государственных и муниципальных струк­тур, чтобы на месте изучить лучшие управленче­ские практики. Так произошло и на днях, когда группа глав муниципальных районов и городских округов из областей ЦЧР глубоко и скрупулез­но вбирала позитивный опыт губкинцев для по­следующей его адаптации у себя. В гости к главе округа Анатолию Кретову и его команде приеха­ли три главы муниципалитетов Орловской обла­сти (Андрей Беляев, глава г. Мценска, Юрий Пар­хан, глава Орловского района, Николай Тураев, глава Урицкого района), три главы муниципаль­ных образований Воронежской области (Влади­мир Лещенко, глава администрации г. Нововоро­неж, Дмитрий Маслов, глава администрации Но­воусманского района, Инна Шеина, глава упра­вы Центрального района г. Воронежа). Делега­ция Рассказовского района Тамбовской области была в составе председателя райсовета Дми­трия Зозуленко, первого заместителя губернато­ра Олега Булычева. Ну а Владимир Мазо, глава администрации Усманского района Липецкой об­ласти привез с собой группу заместителей и по­мощников по всем направлениям развития муни­ципалитета.

В рейтинге Белгородской области Губкин занимает первое место по объему промышленного производства на душу населения

За 2018 год оборот организа­ций округа составил 191,5 млрд рублей с ростом на 18,3% к 2017 году, в том числе промышленны­ми предприятиями округа реали­зовано продукции на 150 млрд ру­блей с приростом более 31 млрд рублей к 2017 году, индекс про­мышленного производства со­ставил 102,1%. В рейтинге Белго­родской области Губкин занима­ет первое место по объему про­мышленного производства на ду­шу населения – 1276 тыс. рублей при среднеобластном показателе 526,4 тыс. рублей, или в 2,4 раза больше. В прошлом году средне­месячная заработная плата рабо­тающих выросла на 5,5 процентов и составила 36295 рублей (тре­тье место в рейтинге БО), в теку­щем периоде уровень зарплаты составил 39575 рублей и это луч­ший показатель по области.

Наряду с горнодобывающим производством развиваются об­рабатывающие производства и сельское хозяйство. Вторым по значимости в секторе экономики является АПК городского округа. Несмотря на сложные погодные условия достигнуты положитель­ные результаты по валовому сбо­ру зерна, сахарной свеклы и под­солнечника. В целом объем про­изводства сельскохозяйственной продукции составил 6,3 млрд ру­блей (3,2% от оборота). На Губ­кинской территории расположе­ны два заповедных участка: «Ям­ская степь» и «Лысые горы», ко­торые входят в состав государ­ственного природного заповед­ника «Белогорье» и известны в научных кругах как одно из мест обитания редких растений Сред­нерусской возвышенности, при­уроченных к растительным сооб­ществам «сниженных Альп», кото­рые возникли в результате чере­дования оледенений и межлед­никовых периодов. Сюда проник­ли тундровые, лесные, пустын­ные, горные виды растений, ко­торые встречаются на высоко­горных альпийских лугах и сохра­нились до наших дней. «Курской растительной аномалией» назвал профессор МГУ В.В. Алехин по­добные участки.

Важные задачи в социально-экономическом развитии терри­тории возлагаются на предпри­ятия строительной отрасли. На строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов социальной сферы и дорожной инфраструктуры в 2018 году осво­ено более 985 млн рублей.

За 2018 год в экономику округа привлечено 13 млрд рублей инвестиций, создаются два кластера

Состояние экономики характе­ризует и объем привлеченных ин­вестиций. В 2018 году он соста­вил около 13 млрд рублей. С уче­том того, что в прошедшем году градообразующие компании про­должили свое интенсивное разви­тие и обеспечили существенный рост объемов отгруженных това­ров, работ и услуг – задача по раз­витию прочих отраслей и созда­нию новых рабочих мест, не свя­занных с добычей железных руд, продолжает оставаться приори­тетной и актуальной.

С целью диверсификации экономики ведется работа по организации двух кластеров производственно-промышленной специализации: текстильно-швейного (инициатор Белгород­ский завод полимерных изделий и ООО «Россиянка») и биотехно­логического в границах с. Скород­ное (инициатор компания ВЛАД­МИВА и ООО «АгроВи»).

Стратегические тренды раз­вития соответствуют основным стратегическим направлениям развития Белгородской области: в промышленности это производ­ство компонентов для пищевой и косметической промышленно­сти, производство упаковки, мо­ющих средств; в агропромышлен­ном комплексе – переработка мо­лока, садоводство и переработ­ка яблок.

Учитывая существенную за­висимость экономики Губкина от градообразующего предприятия и перспективные глобальные изме­нения на рынке железорудного сы­рья, а также наличие трудовой ми­грации, в округе реализуется Губ­кинская модель по структурному изменению экономики и форми­рованию более качественной сре­ды обитания. Для этого, мобили­зуя силу и потенциал городского округа, до 2030 года осуществля­ется наполнение существующего экономического каркаса новым содержанием промышленного развития путем организации но­вых производств, внедрения но­вых технологий и выпуска новых видов продукции более «высокого передела»: «Губкин индустриаль­ный»; массового создания малых производств и сервисных компа­ний – «Территория малого бизне­са»; развития комфортной сре­ды и улучшения качества жизни – «Губкин комфортный».

Развитие предприниматель­ства является дополнительным источником экономического ро­ста и возможностью создания но­вых рабочих мест. Малый и сред­ний бизнес городского округа на­считывает 3462 субъекта, из них 2758 индивидуальных предприни­мателей и 704 юридических лица. Их общий товарооборот соста­вил 19,1 млрд рублей, это 9,9% от совокупного объема экономи­ки. Численность занятых в малом и среднем бизнесе составляет 13,5 тысяч человек.

На поддержку малого и сред­него предпринимательства в 2018 году из бюджетов всех уровней использовано 8,6 млн рублей, в текущем году запланировано 30,2 млн рублей.

По программе создания новых предприятий в сельской местно­сти «500/10000» у нас в стадии ре­ализации 40 проектов. Здесь бу­дет организовано 494 рабочих ме­ста, а объем инвестиций составит 837,9 млн рублей.

11 организаций зарегистрированы в качестве резидентов ТОСЭР «Губкин»

Несмотря на положительную динамику развития одним из клю­чевых вызовов остается сохраня­ющаяся моноструктурность эко­номики. Для ее сокращения ис­пользуется новый инструмент – ТОСЭР.

16 марта прошлого года Поста­новлением Правительства РФ на территории Губкинского город­ского округа создана террито­рия опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР) на 10 лет с возможностью после­дующей пролонгации срока дей­ствия льгот по развитию бизнеса еще на 5 лет. ТОСЭР – это новая точка роста экономики Губкина и Белгородской области.

С момента получения стату­са территории опережающего социально-экономического раз­вития прошел 1 год и 4 мес. Есть определенный положительный результат. Установленные налого­вые преференции, выгодные пло­щадки для размещения позволя­ют формировать благоприятные условия и обеспечивать ускорен­ное развитие предприятий.

В настоящее время 11 органи­заций зарегистрированы в каче­стве резидентов ТОСЭР «Губкин» и приступили к реализации своих инвестиционных проектов в об­щей сумме 542 млн руб., что по­зволит создать не менее 389 ра­бочих мест. До конца текущего го­да портфель проектов включает 20 проектов. Запланировано созда­ние 1138 рабочих мест и освоение 3,0 млрд рублей инвестиций.

Мультипликативный эффект на инициативу реализации дополни­тельных производственных проек­тов может оказать реализация пи­лотного проекта «Развитие рын­ка газомоторного топлива в Бел­городской области» на 2019–2021 годы, в рамках которого в город­ском округе проводится работа по созданию сети АГНКС ООО «Газ­пром газомоторное топливо».

Необходимо отметить, что на сегодняшний день 81 российский моногород уже получили статус ТОСЭР. Сегодня мы наблюдаем серьезную конкуренцию за новые инвестиционные проекты и квали­фицированные кадры. Чтобы выи­грать в этих условиях мы применя­ем все возможные инструменты. В отношении каждого инвестора осуществляем индивидуальный подход. Наша дальнейшая задача – создавать комфортные условия для ведения и развития бизнес-проектов в городском округе. Ключевым фактором здесь ста­нет готовность к переходу на глу­бокую цифровизацию производ­ственных и организационных про­цессов предприятий, учреждений и органов власти.

Социальная инфраструктура отвечает самым высоким стандартам

В городском округе уделяют пристальное внимание не только развитию экономической отрасли, но и серьезно модернизируются объекты социальной инфраструк­туры. Так, недавно были построены здание Центра семейной медици­ны по ул. Чайковского, врачебная амбулатория и школьная столо­вая в с. Бобровы Дворы, опорный пункт полиции в с. Скородное, зда­ние духовно-просветительского центра «Преображение» в ми­крорайоне Журавлики. Заверше­на реконструкция Дома культуры в с. Хворостянка и здания Центра молодежных инициатив. Выпол­нен капитальный ремонт Висло­дубравской школы и текущий ре­монт ряда других социальных объ­ектов. В микрорайоне ИЖС Моло­дежный построены сети электро­снабжения и 12 километров авто­дорог в щебеночном исполнении.

Обустроены спортивные пло­щадки на территории школы № 13 и гимназии № 6. В жилом квартале микрорайона Лукья­новка, на улицах Пролетарская и Петра Великого, а также в парке «Чудо-Юдо-Град» благоустроены 4 детские игровые площадки.

В прошлом году построено и капитально отремонтировано бо­лее 35 километров автомобиль­ных дорог, в микрорайоне Журав­лики и в сельских населенных пун­ктах благоустроено 24 автобусных остановки. В полном объеме вы­полнен текущий ремонт всех авто­дорог местного значения, в необ­ходимых местах проложены пеше­ходные дорожки.

У нас успешно завершено вне­дрение безналичной оплаты про­езда с применением банковских карт как на городских, так и на пригородных маршрутах пасса­жирских перевозок. Здесь следу­ет отметить, что губкинцы первы­ми в Российской Федерации вне­дрили электронный платеж проез­да для льготных категорий граж­дан с использование банковских карт. Для удобства пассажиров мы впервые на Белгородчине внедри­ли мобильные приложения «Умный транспорт» и «Яндекс. Транспорт». Успешное внедрение безналичной оплаты проезда в общественном транспорте явилось результатом активной поддержки населения, так как более 80% пассажиров пользуются этим сервисом.

С каждым годом растет соци­альная активность губкинской мо­лодежи, которая все заметнее про­являет инициативу и творчество в общественной и политической жизни. Центру молодежных ини­циатив в прошлом году передано новое здание, в котором созданы необходимые условия для твор­ческой работы. Офис центра стал местом общения, где обсуждаются вопросы молодежной политики и проблемы жизнеустройства, а так­же участие молодежи в социально-экономическом развитии город­ского округа. Для занятий экстре­мальными видами спорта в октя­бре прошлого года в микрорайо­не Журавлики открыт скейт-парк, оснащенный типовыми конструк­тивными элементами, отвечающи­ми современным требованиям.

Губкин, Павловск, Котовск, Тутаев и Тейково: 5 моногородов ЦФО сработали на «отлично» и вошли в ТОП-10 лучших из 319 моногородов России

Губернаторы Белгородской (Е. Савченко), Воронеж­ской (А. Гусев), Тамбовской (А. Никитин), Ярославской (Д. Миронов) и Ивановской (С. Воскресенский) обла­стей могут гордиться позитивной динамикой социально-экономического развития своих муниципальных терри­торий

На пленарном заседании форума-совещания по развитию моно­городов РФ была озвучена «Лучшая десятка» моногородов. Из 319 моногородов страны в ТОП-10 вошли Губкин Белгородской области, Павловск Воронежской области, Котовск Тамбовской области, Тута­ев Ярославской области, Череповец Вологодской области, Невинно­мысск Ставропольского края, Тейково Ивановской области, Набереж­ные Челны Республики Татарстан, Глазов Республики Удмуртия и Вык­са Нижегородской области. Таким образом, пять из 10 лучших находят­ся в регионах Центральной России.

При отборе десятки лучших моно­городов учитывались 19 показателей, включая результаты реализации про­граммы «Пять шагов благоустрой­ства», активность взаимодействия с федеральными институтами развития, создание новых рабочих мест. По ин­формации заместителя председателя Внешэкономбанка, руководителя при­оритетной программы «Комплексное развитие моногородов» Ирины Маки­евой, в этой десятке нет деления на места.

«Десятка – это города, у которых есть интересные сценарии, интересные подходы, которым следует учиться всем остальным. Мы второй год выбираем эту десятку. В про­шлом году из 125 выбирали, в этом из 319. Это города, которые «рва­нули». Их команды сработали на «отлично», — отметила Макиева. – Эта десятка должна выстрелить».

По словам Ирины Макиевой, при отборе десятки лучших моного­родов учитывались 19 показателей, включая результаты реализации программы «Пять шагов благоустройства», активность взаимодей­ствия с федеральными институтами развития, создание новых рабо­чих мест. Форум-совещание по развитию моногородов Российской Федерации под председательством министра экономического раз­вития РФ Максима Орешкина прошел 15 июля в Тольятти, технопар­ке в сфере высоких технологий «Жигулевская долина».

Кто может стать резидентами ТОСЭР в Губкинском городском округе?

Резидентами ТОСЭР могут стать коммерческие организа­ции только юридические лица (кроме государственных и муни­ципальных унитарных предпри­ятий, финансовых организаций, в том числе кредитных, страхо­вых и профессиональных участ­ников рынка ценных бумаг), за­регистрированные и осущест­вляющие свою деятельность на территории монопрофильно­го МО и не являющиеся градообразующей организацией или ее дочерней организацией, за­ключившие соглашение об осу­ществлении деятельности на ТО­СЭР и включенные в реестр ре­зидентов ТОСЭР.

Льготы по налоговым и нена­логовым платежам, которыми могут пользоваться до 2028 го­да резиденты ТОСЭР, позволя­ют снизить себестоимость про­изводимой продукции, товаров и услуг в совокупности до 30 про­центов:

– ставка земельного налога – 0%;

– ставка налога на имущество – 0% (первые 5 лет, 1,1% – сле­дующие 5 лет);

– страховые выплаты на ра­ботников – 7,6%;

– налог на прибыль: 5% (пер­вые 5 лет, 10% – следующие 5 лет);

– при расчете налога на до­бычу полезных ископаемых для резидентов ТОСЭР применя­ется понижающий коэффици­ент, характеризующий терри­торию добычи полезного иско­паемого.

Для резидентов предусмо­трен перечень из 24 допусти­мых видов экономической де­ятельности, таких как деятель­ность в сфере растениеводства и животноводства, производ­ство пищевых продуктов, одеж­ды, химических веществ, рези­новых и пластмассовых изде­лий, компьютеров, электронных изделий, мебели, ремонт и мон­таж машин и оборудования, де­ятельность в области здравоох­ранения и прочие.

Итогом работы стала реги­страция в октябре прошлого го­да первого резидента ООО «Губ­кин Полимер» с проектом «Про­изводство мягких полипропиле­новых контейнеров повышенной вместительности и грузоподъем­ности». «Биг-бэги» востребова­ны при хранении и транспорти­ровке сухих сыпучих материалов, таких как цемент, песок, различ­ные смеси, удобрения, гранули­рованный пластик, и многих дру­гих материалов.